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EXTREMELY AGGRESSIVE… o no?

Habemus reforma laboral. Por fin. ¿Servirá para crea empleo? No lo sé, tengo mis dudas. ¿Era necesaria? Bajo mi opinión si, era muy necesaria, pero llega tarde, muy tarde. Veinticinco años tarde. Esta era la reforma que había que haber conseguido en 1985, que rompiese con las reglas laborales heredadas del franquismo. Ha tenido que venir la Gran Recesión para que nos demos cuenta. Entonces no se daban los “fundamentos” necesarios. Había que contentar a muchos, sindicatos incluidos. Pero estas rigideces estructurales en el mercado de trabajo han desencadenado en una dualidad, no en términos de contrato fijo/contrato eventual. No, una dualidad mas grave: o estabas dentro o estabas fuera en términos de empleabilidad. Y esta dualidad mermaba tu capacidad de decisión, tu ciclo de vida vital. Tu futuro PERSONAL en definitiva, siempre supeditado a esa espada de Damocles que pendía sobre ti. ¿Consigue esta reforma eliminar esto? Creo que no. Contiene errores, bajo mi opinión pero va por el buen camino.  No cambia, desde luego el marco laboral imperante. Cambia aspectos del existente, pero no establece un nuevo marco, que era lo que se esperaba. Vamos a ver los puntos clave de la misma:

1.- En materia de indemnización por despido:

  • El despido improcedente pasa a ser de 33 días de salario por año trabajado, con el límite máximo de 24 mensualidades. El actual de 45 días con 42 mensualidades se extingue. Se respetan los derechos adquiridos, pero hasta la fecha de ayer.
  • El despido procedente se mantiene en 20 días de salario por año trabajado, con el límite de 12 mensualidades. Igual que antes.
  • Despido por causas objetivas, se mantiene en 20 días, pero se clarifican “las causas objetivas”, es decir 3 trimestres consecutivos con resultados negativos. Alegados ante los tribunales.
  • En los despidos colectivos se elimina la autorización administrativa previa.

Este primer bloque era previsible, lo venían anunciando ya. Es razonable, excepto en la eliminación de la autorización administrativa previa en los despidos colectivos. Va a ser el coladero de despidos masivos en las próximas crisis. Al tiempo.

2.- En materia de contratos:

  • Se crea una nueva modalidad de contrato. OTRO MAS. Su ámbito de aplicación y carácter es el siguiente:
    • Para empresas de menos de 50 trabajadores.
    • De carácter indefinido
    • Con periodo de prueba de 1 año.
  • Bonificación fiscal de 3.000 euros si se contrata al primer trabajador y éste es menor de 30 años. Además la empresa puede percibir el 50% de la prestación del desempleo de este trabajador y el trabajador, el 25%.
  • Prohibición de encadenar contratos, se entiende eventuales, durante mas de dos años.

En este aspecto, mal. Pero mal de narices. Se nota poca o nula creatividad. O desde luego “muy pocas pelotas”. Una nueva modalidad de contratación ¿por qué? ¿para qué? Ya existen otras 16, que siguen vigentes y por ello se legisla impidiendo la concatenación de contratos eventuales. ¡¡¡ Coño, eliminalos todos !!!. No me hacéis caso. Debiérais haber dejado sólo 3 tipos de contratos: por obra o servicio (exclusivo para UTES), fijos discontinuos (para empresas y sectores con alta estacionalidad en sus ventas) y uno de aprendizaje/beca dirigido a insertar a los estudiantes en el mundo laboral, compatible con los estudios y sin posibilidad de ser aplicado en cualquier otro caso. Y si quieres ampliar el periodo de prueba, pues hazlo directamente, no necesitas crear otra modalidad de contrato. Ya se negociará en convenio un periodo de prueba inferior si es necesario. De las bonificaciones ni hablo, lo dejo para el final.

3.- Organización y Negociación Colectiva:

  • Se “cambia el marco” de la movilidad geográfica.
  • Se “cambia el marco” de la movilidad funcional, potenciando la clasificación por grupos frente a la clasificación por categorías.
  • Se simplifican los tramites para que la empresa puede proceder a reducir la jornada laboral de los trabajadores en lugar de despedir.
  • Se extenderá esta flexibilidad interna a cuestiones como jornada de trabajo, horario, salario y sistema de rendimiento.
  • Se priman los convenios de empresa frente a los sectoriales y se establece un marco para “clausulas de descuelgue”.

Todo lo que sea simplificar y permitir adaptarse, mejor que mejor. Eso si, manteniendo las garantías sindicales y de tutela. Si no es así, volveremos al siglo XIX. Y eso es lo que mas me asusta.

4.- Otros aspectos:

  • Introducción, de manera generalizada, de empresas de colocación privadas en el mercado laboral.
  • Creación de la “cuenta de formación” del trabajador.

Estos dos aspectos son de lo mas interesante. El de las agencias de colocación es clave, dado que los Servicios Públicos de Empleo (Nacionales o Autonómicos) realizan la colocación de entre un 2%-3%. Impresionante para tener una plantilla de casi 11.000 personas. Y lo de la cuenta de formación, personalizada y asociada al número de la SSGG de cada uno, es un avance importante para ver la evolución en “adaptación al entorno y empleabilidad potencial” del trabajador. Dicho de otra manera, que no se puede estar 25 años a la sopa boba, sin reciclarse.

Como resumen, no es una reforma “extremely aggressive” que dijo el Sr. De Guindos en Europa. Es una reforma seria, importante, pero que en algún aspecto, como en el de las modalidades de contratación, es cobarde. En otros, como en la introducción de flexibilidad interna, es importante el grado de avance. Y el aspecto que menos me gusta es el de las bonificaciones. No ayudan en nada. Esto puede funcionar en Alemania, Noruega, Suecia, Suiza… países serios que tienen un tejido empresarial “profesional”. En este país, salvo algunas excepciones (cierto que cada vez mas, afortunadamente) todavía existe una parte de empresario que no son tales, y a los que yo califico como “especuladores laborales”. No crean riqueza, solo crean empresas. Y tal como las crean, las destruyen. No tienen visión a largo plazo. Su largo plazo se reduce al BMW Serie 5 ó 7. Pero sobre todo la reforma no dice nada de nada del gap salarial. Yo le quiero recordar al gobierno que las cotizaciones empresariales que realiza el empresario a cuenta del trabajador a la Seguridad Social, al Fogasa y al Inem en concepto de formación, es un IMPUESTO al trabajo. Y cualquier impuesto DESINCENTIVA y sobre todo merma la COMPETITIVIDAD. Así que, Señora Bañez y Señor De Guindos, se que las arcas de la Seg. Social están secas, pero no puede ser que el empresario sea el paganini ni el que sustente el Estado del Bienestar. Habrá, tarde o temprano, que empezar a ver y estudiar este aspecto. Han perdido una oportunidad. No pierdan también el norte.

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CiU

Hacía tiempo que no leía un programa con tanto detalle, no tanto por la cantidad de texto escrito (el pdf tiene la friolera de ¡¡¡138 páginas!!!) como por el detalle de algunas propuestas, adelanto ya bastante interesantes. No obstante y antes de entrar en materia, un aviso al lector: el programa está escrito en catalán, lo cual es coherente pues es Convergencia i Unió, partido catalán. Ni bueno ni malo. Es lo que hay.

El programa se estructura en 2 partes, la primera (apartados 1 a 6) es el programa propiamente dicho,  y la segunda, que no se muy bien lo que es, denominada literalmente “Una nueva etapa de la política catalana en Madrid” que no voy a tratar por razones obvias. Dentro de los apartados  de la primera parte me voy a centrar en el punto 2, “Reactivar la Economía Productiva y Crear Empleo”.  Trataré someramente alguna de las propuestas de los puntos 3 a 6, incidiendo en el punto 4, denominado “Exitos de Futuro” y que no son mas que políticas estructurales a aplicar en el medio y largo plazo.

2.1.- Reactivar la economía

Punto 2.1.1 Fiscalidad

  • Impuesto sobre la renta:
    • Mejora de la equidad del impuesto.
    • Acercar la tributación de las rentas del trabajo y capital.
    • Revisión del sistema de módulos para su adecuación a la situación actual.
    • Reforma del IRPF priorizando la mejora fiscal a las familias, subiendo los mínimos exentos.
    • Deducción de los gastos de guardería.
    • Deducción de los pagos de prestaciones por dependencia (residencias etc) y deducción de las primas de seguros médicos privados.
    • Recuperación temporal de la deducción por adquisición de vivienda.
    • Refuerzo de las deducciones por alquiler.
    • Etc…
  • Impuesto de Sociedades: simplificación, reducción de la carga fiscal de pequeñas y medianas empresas, potenciar la reinversión, la capitalización y la creación de ocupación.
    • Reducción de tipos impositivos
      • Nuevo tipo del 15% para empresas de hasta 5 trabajadores y 2 millones de euros de facturación.
      • Pasar del 25% al 20% para empresas de hasta 50 trabajadores y 12 millones de euros de facturación.
      • Tipo del 15% para las cooperativas.
      • Tipo del 20% para Mutualidades de Previsión Social.
      • Reducción del tipo general del 30% al 25%.
    • Elevación de las deducciones por reinversión del 12% actual al 18%.
    • Reforzar las deducciones de gastos en I+D+i.
    • Bonificación para los inversores Business Angels.
    • Incentivos para el acceso de las Pymes al MAB o Mercado Alternativo Bursátil.

Hago un alto aquí, para indicar que todas estas propuestas ( y mas que figuran en su programa) del impuesto de sociedades tienen como pilares básicos el fortalecimiento económico de la empresa y su crecimiento, poniendo el énfasis en las microempresas y pymes. Es obvio, pues el tejido empresarial catalán está formado en su práctica totalidad por pymes y micropymes. Y además es bueno hacerlo extensible al resto del país, pues el 98% del tejido productivo del mismo es pyme o micropyme.

  • Impuesto sobre el Valor Añadido, IVA:
    • Pasar a pagar el IVA con criterio de caja y no de devengo.
    • Reducción del Iva del turismo al 4%.
    • Reducción del Iva aplicable al gas y electricidad del 18% al 8%.
    • Incluir un Iva del 1% para productos “culturales”.

Punto 2.1.2 Política Financiera

  • Compromiso con el Euro.
  • Reestructuración del ICO y de la diversidad de organismo de financiación del Estado.
  • Apertura urgente a los nuevas vías alternativas de financiación, fundamentalmente inversores de proximidad o Business Angels.
  • Supresión del tope del 58% de los fondos patrimoniales que las empresas de capital riesgo pueden invertir.
  • Estimulo fiscal al MAB.
  • Potenciación de las Sociedades de Garantía Reciprocas SGR.
2.2 Mantenimiento de la ocupación y creación de nuevos puestos de trabajo.
Punto 2.2.1 Plan de choque para el empleo.
    • Subvención directa de 5.000 euros por la contratación de un nuevo trabajador en empresas de menos de 250 trabajadores.
    • Bonificación del 100% en las cotizaciones por la contratación del primer trabajador por parte de los autónomos.
    • Bonificación del 100% de las cotizaciones sociales de los nuevos autónomos durante los dos primeros años.
    • Ampliación del capitalización del 100% de la prestación por desempleo para iniciar una actividad empresarial.
    • Mejora del régimen de protección de los contratos estables a tiempo parcial.
    • Simplificación administrativa. Se debe poder crear una empresa en 24 horas.
    • Extensión de las bonificaciones para mantener al ocupación en mayores de 55 años.
    • Recuperación del “contrato de lanzamiento de nueva actividad”.
    • Conversión de contrato de Fomento de la contratación en el Contrato Indefinido ordinario, lo que de facto supone establecer el despido improcedente en 33 días.
    • Potenciación del contrato en formación y en prácticas.
    • Reorientación de las prestaciones por desempleo. Compromiso de actividad.
    • Implantación de un sistema bonus/malus para premiar a las empresas con estabilidad laboral.
    • Facilitar la vinculación sueldo-productividad.
    • Incrementar la flexibilidad funcional.
    • Recuperación de los convenios de ámbito autonómico.
    • Facilitar el “descuelgue” del convenio en las empresas que así lo necesiten.

Dejo aquí la entrada, no sin antes indicar que  el programa es completo, sin grandes medidas “radicales”  o extremistas, donde impera el sentido común. Podrá gustar la formación o no, podrá criticarse su “derivada nacionalista” o su poca representatividad a nivel nacional, pero dentro del marco estrictamente económico hay que reconocer que las medidas son las adecuadas en el fondo y forma. En materia económica podíamos catalogar las medidas como “socialdemócratas”. El denominado “seny” que dicen en aquellos lares.

RE-IMPUESTO DE PATRIMONIO.

Dice la Constitución Española de 1978, vigente actualmente, en su artículo 31.1 lo siguiente:

Artículo 31.

1. Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio.

También dice la Ley General Tributaria, en su articulo 3.1 lo siguiente:

Artículo 3. Principios de la ordenación y aplicación del sistema tributario.

1. La ordenación del sistema tributario se basa en la capacidad económica de las personas obligadas a satisfacer los tributos y en los principios de justicia, generalidad, igualdad, progresividad, equitativa distribución de la carga tributaria y no confiscatoriedad.

El pasado viernes día 16 de septiembre de 2011, el Consejo de Ministros ha reimplantado el Impuesto de Patrimonio, impuesto que se eliminó (justamente por cierto) hace tres años.

Sobre dos aspectos quiero incidir en este primer post. Uno de fondo y otro de forma. Al respecto del aspecto de fondo, defender que es un impuesto injusto y confiscatorio, justo lo que tanto la Constitución Española como la Ley General Tributaria dicen que no tiene que ser un impuesto. Injusto porque no grava la renta ni el incremento de la misma, simplemente grava el hecho de tener, de ahorrar. Y es confiscatorio porque el patrimonio generado por un individuo proviene fundamentalmente de dos vías: renta que se genera por propio esfuerzo (trabajo o capital) o renta que se reciben de terceros (mortis causa o donación). En cualquiera de los dos casos, esas rentas ya han sido gravadas con otro impuestos (IRPF y Sucesiones y Donaciones fundamentalmente). Por lo tanto, es confiscatorio porque grava dos veces lo mismo.

Al respecto del aspecto de forma, hay un principio que no está escrito pero que debe considerarse, al menos en los países con un sistema fiscal moderno, y es el principio de seguridad jurídica. No es de recibo eliminar un impuesto para luego volverlo a reimplantar, y además que esta reimplantación sea DE CARACTER TEMPORAL, es decir, solamente estará vigente para los próximos 3 años. Cualquier individuo tiene el derecho a conocer cual es el marco fiscal ESTABLE sobre el que tomar decisiones de inversión y ahorro y por lo tanto de gasto y consumo.